司法部推行扫码入企 执法留痕更透明
近年来，随着数字政府建设步伐加快，行政执法领域的改革也迎来新突破。近日，司法部明确提出全面推行“扫码入企”工作机制，要求执法人员进入企业检查时，必须通过扫码记录执法全过程，实现执法行为留痕、可追溯。这一举措直指基层执法中存在的随意检查、重复检查、多头执法等痛点，让监管更规范，也让企业吃下“定心丸”。
所谓“扫码入企”，是指执法人员进入企业前，需通过专用系统扫描企业专属二维码，同步上传执法任务、人员信息、检查依据和拟检查事项。检查结束后，执法记录会自动归档，企业可以通过手机端随时查看本次执法的完整记录，包括检查内容、发现的问题、处理建议等。这样一来，执法行为从“进门”到“结束”全程处于留痕状态，既约束了执法人员的自由裁量权，也避免了“人情执法”或“吃拿卡要”等暗箱操作。
这项改革最直接的意义，在于大幅减少了企业迎检负担。过去，一些地方存在“多头执法”、“重复检查”现象，同一个问题，应急、环保、市场监管等部门轮番上门，企业需反复接待、反复整改，不仅耗费精力，有时还影响正常经营。通过扫码入企，系统会记录每次检查的时间、内容、结果，一旦出现短期重复检查，后台就会自动预警，从而倒逼部门间合并检查或联合执法。企业只需对接一次，就能完成多项合规检查。
更深层次看，“扫码入企”是法治化营商环境建设的重要一步。执法全程留痕，意味着每一项检查都必须有据可查、有章可循，企业如果对执法行为有异议，可以直接调取记录进行申诉或复议。这既保护了企业的合法权益，也督促执法队伍提升专业素养和程序意识。对于一些中小微企业来说，过去因为不懂法、不敢说，往往在执法中处于弱势，如今有了数字化监督手段，执法过程不再是一本“糊涂账”。
当然，也要看到全面推行“扫码入企”不是一蹴而就的。基层执法人员需要适应新的工作流程，系统平台的数据安全和隐私保护也需要同步跟上。此外，留痕只是手段，最终目标是通过透明化执法，引导企业主动合规、良性发展。只有将技术赋能与制度完善相结合，才能真正让“扫码入企”发挥实效，成为优化营商环境、推进依法行政的有力抓手。
