织密保障网，托起灵活就业者的安心梦

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近年来，随着平台经济、共享经济等新业态蓬勃兴起，外卖骑手、网约车司机、自由职业者、网络主播等灵活就业群体规模迅速扩大，目前已达2亿人左右，他们为城市运转注入了活力，却也长期面临“无底薪、无工伤、无养老”的保障困境，如何让这一庞大群体“劳有所保、老有所养”，成为社会治理必须直面的新考题。

令人欣慰的是,我国灵活就业保障政策正在持续完善，扩大社保覆盖范围成为政策发力的核心方向，从顶层设计看，2021年人社部等八部门联合印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，首次明确平台企业责任，推动“不完全符合劳动关系情形”的劳动者纳入保障体系，此后，多地陆续放开灵活就业人员在就业地参加企业职工养老保险、医疗保险的户籍限制，打破了过去“社保跟着户口走”的壁垒，以广东省为例，2023年起全面取消灵活就业人员参保的省内户籍限制，非本地户籍的外卖小哥也能在深圳、广州参保，享受同等缴费和待遇标准。

政策温度,更体现在细节的“颗粒度”上，针对灵活就业者收入不稳定的特点，多地推出“按月缴纳、可中断、可补缴”的弹性缴费模式，降低了参保门槛，职业伤害保障试点在7省市跑通闭环——平台为骑手按单投保，每单约几分钱，骑手在送餐途中受伤可获医疗费、伤残补助等赔付，截至2024年底，试点已覆盖超过500万新就业形态劳动者，累计理赔案件超10万件，让“奔跑在路上”的人多了一份实实在在的安全感。

扩大社保覆盖范围,不仅要“扩得进”，更要“保得住”，数字技术正在赋能精准服务：国家社保公共服务平台上线灵活就业专区，实现参保登记、缴费查询、关系转移“一网通办”；部分地区通过大数据比对，主动识别未参保人员，推送参保提醒和补贴申领指引，针对灵活就业人员“缴满15年即可按月领养老金”的政策引导，以及“多缴多得、长缴多得”的激励机制，也在帮助更多人建立长期规划意识。

保障网的“针脚”越密，社会的韧性就越强，我们也应看到，当前灵活就业社保仍存在缴费负担偏重、跨省转移接续不畅、部分平台责任落实不到位等问题，下一步，还需要从提高统筹层次、优化缴费基数、强化平台连带责任、推广“一卡通”跨域服务等方面持续破题，让制度红利公平惠及每一位奋斗者。

灵活就业不是“漂泊”的代名词，而应是体面劳动、安心发展的选择，当社保覆盖从“盆景”变成“风景”，当每一个靠双手打拼的个体都能被制度温柔托举，我们才能真正构建起一个充满活力而又公平稳健的就业生态，保障网越织越密，2亿人的“安心梦”正照进现实。