港区代表建议AI立法采取促进型模式

为AI发展注入“香港智慧”**

人工智能正以前所未有的深度重塑全球经济与社会结构,在此关键节点，港区全国人大代表提出的“对AI立法采取促进型模式”的建议，为这场全球性治理探索提供了极具前瞻性的“香港方案”，这一思路强调立法不应局限于风险防范的“紧箍咒”，更应成为激发创新活力的“催化剂”，其核心价值在于平衡安全与发展，为技术演进预留包容性空间。

传统监管思维往往滞后于技术迭代,易陷入“一管就死”的困境，促进型立法则转向“边发展、边规范”的敏捷治理范式，它主张以原则性、框架性立法确立伦理底线与核心规则，例如明确公平、透明、安全等基本要求，同时鼓励通过行业标准、技术指南、沙盒监管等柔性工具，在动态实践中完善具体规则，这既能守住安全底线，又能避免过早过细的规则束缚技术探索的手脚。

香港在这一模式中具有独特优势,作为国际金融、科技与法律服务中心，香港拥有普通法系的灵活性与国际化视野，具备开展跨境数据流动、算法审计、伦理认证等创新试点的良好基础，通过构建促进型法律框架，香港不仅能吸引全球AI要素聚集，更能输出融合东西方智慧的治理经验，为国家参与全球AI治理提供重要支点。

“促进”不意味“放任”，关键是在激励创新与规制风险间取得精妙平衡，立法需明确主体责任，在数据隐私、算法歧视、深度伪造等关键风险领域设置“红线”，并建立敏捷的监测与评估机制，其最终目标，是构建一个政府、企业、科研机构与社会公众共同参与的协同治理生态，让法律成为可信创新的“护航者”而非“障碍物”。

面对AI的浪潮,选择促进型立法模式，体现的是一种发展型、成长型的治理智慧，它呼应了技术发展的内在规律，有望使香港乃至国家在确保安全可控的前提下，最大程度释放人工智能的潜力，抢占未来发展的战略制高点，这不仅是立法路径的选择，更是面向未来的远见。