要素奔流,城乡共舞
城乡融合发展,关键在于“融”,而“融”之深度与广度,正取决于要素在城乡间能否如活水般自由、顺畅地奔流,当土地、资本、技术、人才等核心要素突破壁垒,实现双向高效配置,一幅生机勃勃的城乡共荣新画卷方能真正展开。

要素顺畅流动,首要在于破除制度性藩篱,长期以来,城乡二元结构犹如一道无形之墙,阻碍了要素的平等交换与自由组合,推进融合发展,必须深化户籍、土地、金融等领域改革,拆“墙”松“绑”,探索宅基地“三权分置”有效实现形式,让农村“沉睡”的土地资源焕发生机;健全城乡统一的建设用地市场,使土地要素在更大范围内优化配置;完善农业转移人口市民化配套政策,让人才“进得来、留得住、发展好”,制度壁垒的消融,是要素畅流的前提,为城乡间资源重组与价值提升开辟了通途。
要素顺畅流动,核心在于搭建高效对接平台与通道,有了“路”和“桥”,要素才能精准抵达、有效聚合,这需要大力完善城乡基础设施“硬件”联通,特别是交通、物流、信息网络,缩短时空距离,降低流动成本,更要注重培育市场体系、产业协作平台、科技成果转化中心等“软件”连接,发展县域经济,建设产业园区,打造“一县一业”、“一镇一品”,能够有效承接城市资本与技术下沉,吸附农村劳动力与特色资源上行,数字技术的赋能尤为关键,电商下乡、智慧农业、远程服务等,正以全新方式链通城乡供需,让数据这一新型生产要素无远弗届。
要素顺畅流动,最终要落脚于激发内生动力与共享发展成果,顺畅流动不是单向抽取,而是优势互补、价值共创,城市资本与技术注入乡村,应致力于提升农业现代化水平,培育新产业新业态,而非简单圈地套利;乡村生态、文化等稀缺要素价值被重新发现,吸引城市消费与人才回流,反哺乡村全面振兴,其目标是形成“以城带乡、以乡促城”的良性循环,让农民在要素流动中获得更多财产性收入与发展机会,让市民享受到更优质的农产品、生态产品与文化体验,实现城乡居民共同富裕、城乡文明交相辉映。
城乡融合发展的进程,本质上是要素配置不断优化的进程,推动要素在城乡间更加顺畅、公平、高效地流动,就是打通经济社会循环的“任督二脉”,当每一寸土地、每一分资本、每一项技术、每一位人才都能在城乡广阔的天地中找到最能绽放价值的位置,城乡融合发展必将释放出推动中国式现代化建设的磅礴伟力。
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