2026 年能源保供稳价工作推进保障生产生活用能需求

全面推进2026年能源保供稳价工作，护航高质量发展与民生福祉

能源是工业的血液、民生的基石，做好能源保供稳价工作，事关经济社会发展全局，事关人民群众切身利益，为积极应对能源供需格局的深刻变化与潜在风险挑战，扎实推进2026年能源保供稳价工作，确保生产生活用能需求得到持续、稳定、经济、清洁的满足，已成为当前及未来一段时期的关键任务。

聚焦稳定供应，筑牢能源安全“压舱石”。 保障能源稳定充足供应是稳价的前提，必须坚持“立足国内、补齐短板、多元互补、强化储备”的原则，要持续增强国内能源生产保障能力，在确保安全的前提下有序释放煤炭先进产能，推动油气增储上产，夯实传统能源的兜底保障作用，要大力发展风电、光伏等可再生能源，积极安全有序发展核电，加快构建新型电力系统，提升清洁能源的供应比重和消纳水平，加强煤电油气运跨区域统筹协调，优化调度，完善重点时段、重点区域、重要用户的应急保供预案，并持续推进国家和企业层面的能源储备能力建设，有效应对季节性、区域性供需波动。

着力机制建设，打好稳价调控“组合拳”。 保持能源价格在合理区间运行，对降低社会用能成本、稳定市场预期至关重要，需进一步完善能源价格形成机制与市场监管体系，对于煤炭、电力等关系国计民生的重要能源品种，要加强价格监测预警，健全价格区间调控机制，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，维护市场秩序，深化电力市场化改革，完善煤电价格传导机制，促进发用电利益合理协同，要关注国际能源市场波动对国内的影响，增强风险应对能力，努力减缓输入性价格冲击。

突出民生优先，守住用能需求“基本盘”。 保障民生用能无忧是能源工作的出发点和落脚点，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，优先保障居民生活、农业生产、公共服务等领域的用能需求，严格落实“保量保价”政策，确保民生用电用气价格总体稳定，特别要加强对困难群体、北方地区冬季取暖等的用能保障与补贴支持，提升城乡配电网、燃气管网等基础设施的覆盖面与可靠性，改善用能条件，推动能源服务向基层延伸，提升智能化、便捷化水平。

推动增效转型，培育长远发展“新动能”。 在保供稳价的同时，必须坚定不移推进能源消费革命，推动发展方式绿色转型，深入实施全面节约战略，强化能耗强度约束，推动重点领域节能降碳改造，遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，大力发展循环经济，提高能源资源利用效率，鼓励全民节能，倡导简约适度的生活方式，通过节约增效，从需求侧缓解保供压力，为高质量发展腾出用能空间和环境容量。

做好2026年能源保供稳价工作,任务艰巨，意义重大，需要加强全局统筹、部门协同、上下联动，凝聚政府、企业、社会各方力量，扎实完成各项任务，以稳定可靠的能源保障和合理可控的能源价格，为我国经济社会平稳健康发展和人民群众幸福生活提供坚强支撑。